三、企业安全生产主体责任，是企业家的神圣责任

　　责任落实是安全生产的灵魂。科技手段再高明，投入再多，没有人负责不行，灵魂就是人的责任心。直接掌握生产经营决策权的法定代表人是安全生产第一责任人。要坚决纠正忽视安全、放松管理的错误倾向，保障从业人员的生命安全和健康权益；必须依法依规加强企业安全管理，保证和增加安全投入，不断改善企业安全基础条件和安全状况，创建本质安全型企业；自觉接受政府的依法监管、行业部门的有效指导和社会的广泛监督，保证党和国家，安全生产方针、政策、法律法规在本企业的贯彻落实。目前企业的现状是，许多优秀的、高素质的企业家，其安全生产自觉行为体现在责任制的建立、完善和落实上。这就是认真贯彻党和国家的法律法规、方针政策，并结合企业实际，实行“一岗双责”，制定出具体可行的措施；继承和发扬了行之有效的科学管理，推进现代企业制度的建立；树立正确的业绩观，层层建立考核制度，摆正和处理好三个关系：一是安全和经济发展的关系。“安全第一”和“发展是第一要务”，两个“第一”，但是，发展必须安全，安全才有发展；二是继承与创新的关系。在安全生产监管上，要继承过去一些行之有效的办法，也要善于与时代发展同行创新；三是安全与稳定的关系，安全生产本身不是一个单纯的经济工作，关系到社会稳定大局，关系到千家万户的发展，牵动广大职工的心；在企业发展规划中真正落实安全生产“三同时”；安全生产有目标、有项目、投入有保证，资金有来源；对企业存在的重大安全生产隐患、重大危险源，心中有数，并制定治理的措施；发生事故，在第一时间到现场处理，指挥救援，减少损失，严查责任，吸取教训。但是，企业家的素质也是参差不齐的，也有不少不称职的企业管理者，缺乏现代企业管理知识和经验，不懂得安全管理；有的生产经营者一味追逐利润，忽视安全，“要钱不要命”，视职工生命为儿戏；更有少数企业负责人和业主无视国法，无视政府监管，无视职工的生命健康，以致造成重特大事故，令人痛心疾首。因此，实现企业安全生产责任主体到位，主要还是靠企业家的素质，靠企业自身的努力。

　　四、企业安全生产主体责任，是企业生存发展的内在需求

　　纵观安全生产发展的轨迹，从已经发生的各类安全生产事故看，绝大部分是责任事故。近年来，我国重特大事故频发，给人民群众的身体健康和生命安全带来无可弥补的巨大损失。责任事故中绝大部分是“三违”造成的。大量的事实表明，一些企业的基础管理薄弱，甚至混乱，寻求治本之策，必须注重从企业的基础工作抓起，抓基层打基础，这是落实企业安全生产责任主体的内在需求。具体要在四个方面下功夫：一是要依法经营。《安全生产法》明确规定了生产经营单位确保实现安全生产必须履行的基本义务。首当其冲就要求必须遵守《安全生产法》和其它有关安全生产的法律法规。二是必须加强安全生产管理。按照法律法规和国家有关规定，结合企业实际情况，做好安全生产的计划、组织、指挥、控制、协调等各项管理工作。特别要注重尊重科学，探索和把握规律，运用安全目标管理、事故预测、标准化作业、人体生物节律等安全生产现代化管理方法，更为有效地做好安全生产管理工作。三是必须建立健全安全生产责任制度。企业的主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负责，其它各级管理人员、职能部门、技术人员和各岗位操作人员应当根据各自的工作任务，岗位特点，确定其在安全生产方面应做的工作和应负的责任，并与奖惩制度挂钩。四是必须完善安全生产条件。企业必须具备保障安全生产的各项物质技术条件，其作业场所和各项生产经营设施、设备、器材和从业人员的安全防护用品等，必须符合安全生产的要求。持续、稳定的安全投入，是实现安全生产的重要保障。除了政府加大安全投入外，生产经营企业是安全投入的责任主体。必须自觉加大安全投入，努力弥补安全欠帐。同时，实施科技兴安战略，用科技来支撑安全生产。完善安全生产技术规范和质量工作标准，加强安全技术人才培养和职工安全技能培训。

　　如何推动企业安全生产的主体责任到位？关键靠强化两个主体、落实两个责任制。一靠企业家的素质，靠企业自觉努力，将企业自身的安全生产主体责任落实到位；二靠政府监管主体责任落实到位，同时依靠社会从外部给企业压力和推动。靠政府强有力的实施监管，靠行政管理部门实施有效的指导帮助，靠社会强有力的舆论监督，只有这样做了，企业安全生产责任主体的目标就能实现。

（编辑：光电保护器网）